О подготовке к зиме и содержании общественных территорий

19 октября состоялось очередное заседание Совета народных депутатов Кольчугинского района. По предложению главы района В.В. Харитонова в повестку был внесен вопрос о заключении концессионного соглашения. Депутат С.Н. Громова выразила желание вернуться к вопросу о мусоре, несанкционированных свалках и обсудить мероприятия, направленные на решение этой, весьма острой проблемы, но в закрытом режиме, то есть, без СМИ.
Хотим акцентировать ваше внимание, что на этом заседании депутаты рассмотрели вопрос о подготовке к отопительному периоду. И что интересно – в докладе замглавы по жизнеобеспечению А.К. Ершова не прозвучало ни слова о готовящихся плановых работах по замене задвижки на котельной. Наоборот, замглавы доложил о стопроцентной готовности водогрейной котельной. А уже на следующий день, 20 октября, из-за «планового» ремонта была остановлена подача тепла и горячей воды всему городу.

Единогласно – за концессию

Вопрос о заключении концессионного соглашения с ООО «Владимиртеплогаз» доложила руководитель управления муниципального имущества и земельных отношений М.Н. Денисова. По её словам, «Владимиртеплогаз» уже предоставил информацию о наличии источников на выполнение всех предусмотренных соглашением мероприятий. Содокладчик депутат С.Н. Громова подчеркнула, что это «единственный выход из ситуации». Депутат Е.В. Дергунов выразил сомнение в том, как и куда будут направлены вырученные средства. Слово взял представитель ООО «Владимиртеплогаз» В.Е. Тюлин:

«Эта тема жёстко контролируется регулятором. Невозможно, чтобы денежные средства, полученные от населения, тратились на какие-либо другие цели и задачи. За каждый полученный рубль мы отчитываемся. Все деньги носят условно целевой характер. На данный момент по «КольчугТеплоэнерго» уже формируем техническое задание и подготовку к торгам по котельной. Губернатором уже поставлена задача, чтобы начали проектирование котельной в микрорайоне №1. Объект серьёзный и строится в чистом поле, торгово-закупочная процедура на ПСД (проектно-сметная документация) занимает порядка 45 дней. Скажу сразу, что будут сложности с техприсами (техническое присоединение) по электричеству и газу. Когда котельная 30 мегаватт строится в чистом поле, мы не исключаем технических сложностей. Само проектирование может идти от шести месяцев до девяти. И потом расторговка на строительные, монтажные работы ещё 45 дней. Подрядчика контролировать будем мы, но и все формы общественного контроля мы однозначно приветствуем. На месте строительства будет установлена камера, и мы дадим к ней доступ определённому кругу лиц, также будем информировать и по всей документации. Исходя из опыта, полагаю, что подрядчик появится только к концу следующего года. То есть, по факту, котельная будет построена в 2025 году и введена в эксплуатацию до начала ОЗП (отопительного зимнего периода)».

Депутат А.Н. Мочалов обеспокоился судьбой работников МУП «КольчугТеплоэнерго». Как представитель предприятия, депутат Л.В. Степина подтвердила, что на данный момент четверо представителей «Владимиртеплогаза», в том числе от кадровой службы, находятся на предприятии, всех работников сохранят: «Пока всё, что «Владимиртеплогаз» обещал, они сделали. Те же деньги, те же люди. Пока всё честно».

Затронули и вопрос о тарифе. Виктор Евгеньевич пояснил: «В рамках первичных проектов Минэкономразвития, до недавнего времени прогнозировался рост тарифа на коммунальные услуги в пределах 5,2-5,8%. Сейчас поступили документы, чтобы вы, коллеги, были в курсе – 9,8%, это рост тарифа, который допускается на территории РФ, и плюс 2% — рост тарифа, который может дополнительно дать регион. Чем вызван такой, по сути, в два раза выше прогнозного, рост? Он легализован тем, что выросли цены на электроснабжение и газ. У нас был в прогнозе по Кольчугинскому району рост тарифа до 7%, сейчас я не могу сказать, какие условия будут в перспективе».
Председатель ОС А.В. Меренков поинтересовался текущими обязательствами «КольчугТеплоэнерго», будут ли они исполняться, особенно, в части кредиторской задолженности. «Нет, эти обязательства не будут переходить на «Владимиртеплогаз», — ответил ему В.Е. Тюлин.
«В такой великой стране рост цен на электричество и газ, конечно, не радует», — подытожил Владимир Викторович. За принятие решения о заключении концессионного соглашения проголосовали единогласно.

Имущественные вопросы

Следом рассмотрели вопрос о продаже объектов жилищного фонда. По словам, Марины Николаевны, в силу своего технического состояния они не могут быть предоставлены гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. При этом муниципалитет несёт расходы по содержанию этих объектов. «Администрация предлагает проект решения, который предусматривает продажу одиннадцати жилых помещений, находящихся в доме №1 по улице Алексеева, общей площадью 366,7 кв. м. Начальной ценой является рыночная стоимость. Объекты не относятся к специализированным. На них не заключены договора социального найма, а дом, в котором они расположены, не относится к аварийным и подлежащим сносу», — пояснила докладчик.
Следующие четыре вопроса технического характера обсуждений и не требовали: Марина Николаевна перечислила имущество, находящееся в государственной собственности Владимирской области, подлежащее принятию в собственность Кольчугинского района. А именно: три ноутбука в Завалинскую школу, ещё столько же в школу №1, интерактивные комплексы, проекторы – в центральную библиотеку.

Развитие села

Об исполнении администрацией Кольчугинского района полномочий по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия доложила врио начальника отдела сельского хозяйства и природопользования Т.И. Казанцева. По её словам, на 1 октября текущего года на территории района производством сельхозпродукции занимаются пять организаций, 10 крестьянско-фермерских хозяйств и два сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих кооператива. Увеличение по отношению к прошлому году — два КФХ, и к концу года планируется открытие ещё трёх организаций и одного КФХ. За первое полугодие 2023 года производители сельхозпродукции получили субсидий на 21,8 млн руб. А в рамках проекта агростартапа был получен грант на создание и развитие хозяйства индивидуального предпринимателя И.С. Королёвой в размере 3,2 млн. руб. Татьяна Ивановна отметила, что администрация занимается улучшением жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности путём социальных выплат в виде субсидий. В основном, это федеральные средства и понемногу из областного и местного бюджетов. Начиная с 2020 года гражданами таким образом получено семь квартир. Также продолжается работа по благоустройству: в 2023 году построен газопровод высокого давления и газораспределительный провод низкого давления для газификации домов в деревне Топорищево. В программе развития сельских территорий также участвует администрация Раздольевского сельского поселения и два года подряд получает субсидии на строительство контейнерных площадок.
В 2023 году на территории района выявлены земельные участки площадью 1500 гектар, которые принадлежали ликвидированному предприятию «Кольчугинские луга». Судебным решением эти земли были признаны муниципальной собственностью. В этом году управление муниципальным имуществом уже успело выделить часть земли в аренду для сельскохозяйственного производства индивидуальному предпринимателю Артамонову. Также, у Павловки 858 га земель арендовало собинское предприятие.

Подготовка к зиме

Информацию о подготовке к отопительному периоду жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства Кольчугинского района доложил заместитель главы администрации по жизнеобеспечению А.К. Ершов. По его словам, на мероприятия по подготовке были запланированы средства в сумме 192,6 млн руб. Выполнение мероприятий по городу Кольчугино на 1 сентября – 100%. Общий объём мероприятий по городу реализован на сумму 189,3 млн руб. «В настоящий момент сохраняется проблема получения паспортов готовности домов, находящихся на самоуправлении. Работа с этими домами продолжается», — отметил Андрей Константинович.

МУП «КольчугТеплоэнерго» выполнило все работы по подготовке к отопительному периоду на 100%. Были полностью подготовлены водогрейные котельные на Лесосплава, на улице Луговая, Зеленоборский, на Белой Речке и котельная дома №19, по Октябрьской улице. Локальный ремонт по состоянию на 1 сентября был выполнен в полном объёме. «Однако во время запуска появились порывы сети теплоснабжения, которые были устранены. На 18 октября все дома с теплоснабжением, в том числе и посёлок Труда, 7. То есть, все дома подключены к системе теплоснабжения. В данный момент ведутся работы по благоустройству мест, которые были раскопаны». Также, Андрей Константинович сообщил о контрольной проверке Ростехнадзором, его представители приезжали дважды, замечания были устранены, за исключением тех, которые были и в прошлом году: отсутствие обваловки баков аккумуляторов и резервно-топливного хозяйства. «В настоящий момент все работы по запуску отопительной системы выполнены», — завершил свой доклад замглавы. Депутат А.Н. Мочалов поинтересовался, чем чревато подключение тепла домам в отсутствие паспортов готовности. А.К. Ершов привел в пример дом на улице Котовского, где жители, якобы, решили, что если у них возникнет проблема, то они скинутся и сами вызовут ремонтную бригаду. Но жителей обязали оформить паспорт готовности через ГЖИ и прокуратуру. Депутат Е.Г. Веселина не согласилась с выводом, что проблемы могут возникнуть только у жителей домов без паспортов: «Чревато и для нас будет, потому что если у нас на Мелиораторов, 10 прорвёт, то встанет котельная, заморозим всю Белую Речку. Я считаю, необходимо создавать какую-то комиссию и брать под контроль эти дома, они в основном старые, им по 70-80 лет». «Комиссия такая существует. Работа с жителями ведётся, буквально вчера проводилась встреча с жителями дома по улице Щербакова, в том числе им предлагалось перейти на индивидуальное газоснабжение», — парировал Андрей Константинович и перечислил несколько адресов, где вопрос с переходом в УК уже практически решён, в том числе и «Тысячный». Всего в городе «бесхозных» домов 46. Депутат Д.А. Морев возмутился тем фактом, что дома без паспортов всё же подключают к теплу, кто в случае аварии будет нести расходы по ликвидации и убытки из-за потери тепла. На сей раз замглавы привёл в пример «Тысячный»: он не имел паспорт готовности, но тепло в него дали. «80 собственников жилья непонятно где, 20 человек, которые в том числе живут в муниципальных помещениях, находятся на месте. Остальных ищут приставы. Общего собрания не было, денег не было, подготовки не было, тем не менее, сейчас, получается, за счёт муниципалитета, за счёт МУП «КольчугТеплоэнерго» произвели ремонтные работы, устранили все утечки, восстановили систему теплоснабжения и тепло подали. Доложили в прокуратуру», — подчеркнул он.
А.В. Меренков поинтересовался про зимнюю уборку дорог: «Вы сказали, что пескосоляная смесь заготовлена в рамках контракта. Контракт истекает 31 декабря 2023 года, дальше какая судьба у города?». Андрей Константинович пояснил, что сейчас идёт проверка, как организация выполнила свои обязательства по существующему договору, и в данный момент идёт обсуждение условий по заключению очередного контракта.

О содержании общественных территорий

Следующий вопрос о содержании общественных территорий, благоустроенных в рамках проекта «Комфортная городская среда», вызвал наибольшую полемику. АК. Ершов перечислил для начала все объекты: «К истокам», массовка, парк на Ленинском посёлке, парк ДК, площадь Ленина. «В связи с тем, что в бюджете города Кольчугино не заложены средства на содержание общественных территорий, содержать их в полном объёме не представляется возможным. Вместе с тем, в рамках действующего финансирования заключены контракты на техническое обслуживание детского оборудования. С целью полного содержания необходимы денежные средства от 300 до 480 тысяч рублей на каждую общественную территорию», — сам доклад получился немногословным. Содокладчик С.Н. Громова озвучила внесённые комиссией предложения: «Предусмотреть средства на 2024 год для финансирования мероприятий по содержанию и благоустройству общественных территорий. Объёмы, согласованные с управлением городского хозяйства: «массовка» – 420 тысяч рублей, зона отдыха на Белой Речке – 300 тысяч, сквер на улице Алексеева – 300 тысяч, «К истокам» — 480. И предусмотреть средства на подсыпку песком пляжной зоны городского пляжа в размере 776 тысяч рублей. То есть, я считаю, я убеждена, что раз уж у нас эти территории появились, мы должны планировать средства на их обслуживание, содержание». Андрей Константинович напомнил и про камеры видеонаблюдения, которые тоже необходимо содержать.
Д.А. Морев снова возмутился, мол, деньги, в том числе, предусмотрены и на расчистку, и на уборку мусора, и на освещение, а по «массовке», например, не чистили, не убирали мусор и не доделали освещение. Руководитель управления благоустройства и дорожного хозяйства Н.Н. Карнаухов поправил депутата: «Деньги раньше не выделялись. Но мы вменили «СУ-17» в обязанность там периодически убираться. И если бы, как вы говорите, зимой там не чистилось, у нас был бы шквал жалоб по поводу этой территории». Дмитрий Александрович пообещал, как наступит зима, ежедневно фотографировать, «как чистится территория» . Также он весьма возмутился по самому факту введения в эксплуатацию объектов без какого-либо содержания. И привёл в пример свои объекты, где он в расходы предусматривает и ремонтные работы, и работы по благоустройству, очистке своих территорий. Не выдержал председатель Совета В.В. Харитонов: «Нам нужно 300 миллионов, а нам дают только 30, и мы управляемся».
Замечание депутата А.В. Чернышова о том, что 50% оборудования на некоторых площадках уже разрушено, вызвало очередную волну возмущения от Н.Н. Карнаухова. Он прямо по отдельным качелям рассказал, где что отремонтировано или демонтировано на всех общественных территориях.
В итоге решили, что, действительно, деньги на содержание надо закладывать, иначе всё придёт в негодность. А конкретно С.Н. Громовой поручили при формировании бюджета проконтролировать, чтобы озвученные суммы были внесены.